Um Modelo de Participação para Elaboração de Instrumentos de PLanejamento Urbano em Cidades de Pequeno e Médio Porte
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Publicações do PESC
A expansão das tecnologias digitais, particularmente a internet e as redes sociais, oferece novas oportunidades para aumentar a participação cidadã. No entanto, utilizar estas tecnologias de maneira eficaz, ainda é um desafio. A subutilização dos canais oficiais de participação destaca a necessidade de melhor integrar as tecnologias disponíveis com as práticas de engajamento da população, superando barreiras como a descrença política e a falta de conhecimento político entre os cidadãos. Adotando uma abordagem da Design Science Research, esta pesquisa propõe um modelo para auxiliar na definição de estratégias de participação em planos de desenvolvimento urbano de cidades de pequeno e médio porte. Este modelo foi desenvolvido e refinado através de três ciclos: a definição do modelo de participação baseada no mapeamento de processos de desenvolvimento urbano, a formalização do conhecimento em participação para facilitar a compreensão e implementação do modelo, e a criação de um livro digital para disseminar o conhecimento consolidado. Através da análise qualitativa e intervenções em casos reais de participação como a execução de um plano diretor, foi possível verificar a eficácia do modelo proposto, que mostrou uma melhoria no processo participativo. Além disso, o trabalho fornece um modelo replicável e adaptável para diferentes contextos urbanos, e também contribui para a teoria e prática da participação cidadã no desenvolvimento de políticas públicas.
The expansion of digital technologies, particularly the Internet and social networks, offers new opportunities to increase citizen participation. However, the effective use of these technologies remains a challenge. The underutilization of official participation channels highlights the need to better integrate available technologies with public engagement practices, overcoming barriers such as citizens' political disbelief and lack of political knowledge. Adopting a design science research approach, this study proposes a model to help define participation strategies in urban development plans for small and medium-sized cities. This model was developed and refined through three cycles: the definition of the participation model based on the mapping of urban development processes, the formalization of participation knowledge to facilitate the understanding and implementation of the model, and the creation of a digital book to disseminate the consolidated knowledge. Through qualitative analysis and interventions in real cases of participation, such as the execution of a master plan, it was possible to verify the effectiveness of the proposed model, which showed an improvement in the participatory process. In addition, the work provides a replicable and adaptable model for different urban contexts and contributes to the theory and practice of citizen participation in the development of public policies.